不動產詐騙與產權爭議頻傳　地政士全聯會創刊《不動產登記》倡議推專法

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中華民國地政士公會全聯會今（16日)宣布創辦專業期刊《不動產登記》

【記者黃蕙蘭／台北報導】

台灣民眾電子報 | 不動產詐騙與產權爭議頻傳　地政士全聯會創刊《不動產登記》倡議推專法

中華民國地政士公會全聯會今（16日)宣布創辦專業期刊《不動產登記》，希望透過學術研究與實務經驗的交流平台，深化國內對不動產登記制度的研究，並促進產官學間的對話，健全不動產登記制度，確保國民財產權並維護不動產交易安全。

地政士公會全聯會指出，不動產登記制度是國家重要的基礎制度之一，其目的在於將土地與建築物之權利變動，包括所有權及他項權利的取得、喪失與變更，透過登記程序予以公示與確定，以確保交易安全並作為土地管理與課稅的重要依據。

然而，目前我國不動產登記制度主要依據《土地法》地籍編及相關土地登記規則運作，加上大量行政解釋與裁量性規範，整體制度架構仍存在不足與模糊之處，甚至可能衍生合法性或合憲性的疑慮，因此有必要進一步檢討並重建制度架構。

除了詐騙與虛坪問題外，不動產登記制度在產權認定上也可能衍生爭議，政大地政學系教授 李志殷以電線桿產權為例指出，目前台電多採租賃土地方式設置電桿，但最高法院基於其公共性與設施連結性，認定電桿屬於不動產。

李志殷表示，這樣的認定在實務上可能產生不少問題。例如土地移轉時，若電桿產權未隨土地一併移轉，新地主即使土地被占用，也無法直接拆除；若台電未積極處理遷移申請，地主甚至難以請求合理補償，導致權益受損。目前相關認定標準與實務需求顯然存在落差，李志殷認為，政府應儘速檢討相關制度，透過專法明確界定產權屬性及遷移補償機制，在公共利益與私人財產權之間取得合理平衡，避免地主成為制度模糊下的受害者。

《不動產登記》期刊將以不動產物權與登記制度相關法學論著為主要內容，並涵蓋不動產稅制、地籍測量、土地利用管制等相關議題，同時規劃實務專欄與研討會重點整理。期刊由地政士公會全聯會理事長鄭子賢擔任發行人，不動產學院院長擔任總編輯，並由榮譽理事長林旺根擔任副總編輯、政治大學地政學系兼任助理教授李志殷擔任主編，同時邀請學界與實務界專家組成編輯委員與顧問團。

此外，公會16日下午也同步舉辦「建構不動產登記專法之必要性」座談會，邀集學界與實務界專家共同討論制度改革議題。座談會由司法院前副院長、大法官暨東吳大學講座教授謝在全主持，政治大學地政學系講座教授陳立夫擔任報告人，與談人包括政治大學不動產研究中心主任楊松齡、國立台北大學不動產與城鄉環境學系特聘教授陳明燦，以及地政士公會榮譽理事長林旺根等學者專家。

會中多位學者針對當前制度提出觀察與建議，包括公寓大廈外牆法律性質與修繕責任、不動產查封登記效力爭議、虛坪改革與停車位產權問題，以及近年備受討論的電線桿法律屬性等議題，顯示不動產登記制度涉及面向廣泛，亟需透過更完整的法律制度加以整合。

針對近年猖獗的房產詐騙問題，地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根 表示，日本過去曾發生多起「地面師」詐騙案件，近年台灣也出現類似案例，且部分判例更涉及地政士責任認定。雖然政府已推動「地籍異動即時通」制度，希望透過即時通知機制降低不動產權利被異動的風險，但制度仍存在漏洞，讓詐騙集團有機可乘。

林旺根指出，詐騙手法不斷翻新，想要完全杜絕並不容易，但可透過法令修正補強制度缺口，例如強化公務機關與地政士在登記審查時的責任，要求在辦理登記前更嚴謹地核對當事人身分與土地權屬資料，以降低詐騙發生的可能。

他強調，地政士在不動產交易過程中扮演「守門員」角色，若能透過法制明確授權並強化審查職責，將有助於在交易流程中提前阻擋詐騙行為，大幅降低民眾財產損失。他也呼籲政府正視制度漏洞帶來的社會風險，推動建立不動產登記專法，明確審查流程與責任分工，不僅能保障地政士專業執業環境，也能為全民財產安全建立更完整的制度防線。